越南试图不改变其总的反华政策,只求解决具体的边界、华侨、侵略边境领土等问题。因此,代表团感到谈判任务艰巨,必须从世界和东南亚的形势入手,方能根本消除霸权主义的危害,恢复中越两国关系,实现两国关系正常化。本着这种考虑,代表团拟定了此次谈判的方针、主要内容和重要发言的稿件,报经中央批准。
中越谈判经双方商定第一轮在河内,于4月18日到5月18日举行。在第一轮会谈前双方副团长开预备会,确定一些事务性的安排,会议采取不公开方式,不要记者参加,会议记录各方自己进行,双方并不核对会谈内容,未经双方同意不得向外透露等。接着中越两国政府代表团开始全体会议,中国方面提出处理中越两国关系八项原则建议,其主要内容为:一、双方在和平共处五项原则的基础上,恢复两国睦邻友好关系,双方通过和平谈判解决两国间的争端。
二、双方都不应在印度支那,东南亚和其他地区谋求霸权,都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权,任何一方都不向外国派驻军队,已派驻的军队必须撤回本国。任何一方不参加反对对方的军事集团,不向外国提供军事基地。
三、双方尊重中法界约划定的中越两国边界线,并以中法界约为依据,谈判解决中越边界领土争议问题。
四、双方互相尊重对方12海里的领海主权,根据当前国际海洋法有关规定,公平合理划分两国在北部湾和其他海域的经济权和大陆架。
五、西沙、南沙群岛历来是中国领土不可分割的一部份,越南应尊重中国的主权并从其所占南沙群岛的岛屿撤走其一切人员。
六、所在国政府对对方国家的侨民的合法权利应予保障,不得迫害或非法驱逐出境。
七、越南政府强行驱赶到中国境内的越南公民,越南应尽早把他们接回越南,并给以妥善安置,中国政府愿提供一切方便(那几年越南人民大批被迫逃出国外,造成东南亚国家、香港的越南难民灾害,逃往中国的也有数万人)。
八、关于恢复两国间的铁路运输和贸易、民航邮电等关系,将通过两国有关部门协商解决。
中国代表团的八项原则建议是合情合理和切实可行的,反映了中国要求改善中越关系的真诚愿望。但是越南方面却提出不是解决问题而是扩大争论的主张,竟公然指责中国挑起边界战争。反对越南,坚决反对中国所提的八项建议,提出要中国改变“反对越南”政策,这次谈判不应谈及第三国和与两国关系无关的问题,以此作为两国谈判的基矗我国代表团一再强调指出,两国关系恶化甚至发生严重的边境武装冲突,完全是越南推行地区霸权主义,任意践踏国际关系中和平共处基本原则的结果,也是越南当局把中国视为它推行地区霸权主义的重大障碍,竭力进行反华所造成的;要恢复两国的正常关系,维护印支及东南亚的和平稳定,必须针对问题的症结,坚决维护和平共处五项原则,反对霸权主义,否则就没有共同基础,难以解决两国间的争端。
第二轮谈判由6月28日至12月19日在北京举行,双方争论的问题仍然是在谈判的共同基础问题上。
越方开始反对谈霸权主义,后来提到的霸权主义是反对中国的霸权主义,并举出许多无中生有、颠倒是非的例子。连日内瓦会议中国总理与胡志明主席商定的解决军事分界线的事,也说成是中国强加于越南,是属于霸权主义的行为。他们还反对谈论越南侵略柬埔寨问题,认为谈这个问题就是干涉第三国事务,中国支援柬埔寨反抗越南侵略也是中国企图谋求霸权的行为。这样,费时近半年多的中越谈判除了双方争吵一阵外,毫无结果。
在北京这一轮的会谈,拖的时间较长,原因是越南代表团团长请假曾回河内一次,回来后在谈判桌上提出一个在中越边境地区停止武装挑衅的“协议草案”,把中越谈判的内容限制在中越边境纠纷这一点上,这是中国方面不能同意的。
中国代表团认为两国会谈要谋求根本解决问题,双方应当讨论共同保证、遵守和平共处五项原则和不谋求霸权的原则,在这个基础上推动谈判取得进展。在前述八项原则建议的基础上,中国代表团提出新的建议,即中国政府愿意承担不谋求霸权的义务,与越南方面共同宣布遵守五点,即一、以和平共处五项原则处理两国关系;二、不在印支、东南亚地区谋求任何形式的霸权;三、不以任何手段奴役控制其它国家,不发动侵略战争,不实行军事占领,已派驻外国的军队立即撤回;四、反对为任何国家集团的霸权政策效劳,不向外国提供军事基地;五、不在别国设立军事基地。
总之,中国代表团一直坚定明确地主张,如果越南方面确实愿意恢复两国正常关系,恢复印支、东南亚和平,就应该与中国一道讨论反对霸权主义的问题。双方谈判的距离太远,谈判就无限期地拖延下去了。
根据当时两国关系与国际形势,中央决定我不再去河内,即:我国河内大使馆不派大使只由临时代办负责,虽然越南驻中国大使仍然驻在北京,这表示在外交关系上中国对越南的一种冷淡、降格态度。我于1980年夏季另派去希腊当大使,从此就同越南没有来往了。
在这里值得一提的是,在当时的国际形势下,中越两国在武装冲突后进行谈判,引起了各国的关心与注视,更引起各国新闻记者的重视,虽然同越南建交的国家不多,而要求采访中越在河内谈判情况的记者却不少。在每次会谈后要举行一次记者招待会,中国代表团就成了各国记者提问的中心。由于双方商定不公开对外泄露谈判的内容,所以对于记者的询问,韩念龙团长只能谈一些我国一般原则性意见,满足不了记者的要求。
当时各国新闻界关心的是中越关系如何发展,中越会不会继续作战,双方争论的焦点是什么,是否有妥协的可能,如何取得妥协等等。各国驻河内的大使也常找我了解情况,我与他们约定,在这次会谈告一段落后再约时间同他们一一会谈。
所以在中国代表团结束第一轮会谈返回北京时,我尚留在河内一个时期,除与越方商量第二轮会谈的事宜外,主要时间是与各国大使会见,告诉他们我能告诉的会谈的情况,并说明中国政府的方针,会谈将继续,战争将不再会发生。 |
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