1、对形势的估计：若不控制人口，2007年会达到26亿

　　

　　1953年建国后首次人口普查结果表明，截止到1953年6月30日，中国人口总计60l，938，035人，估计每年增加1，200万人到1，300万人，增殖率为20‰。

　　

　　这些数据引起了马寅初的注意，他怀疑普查结果。1957年，马寅初在北京大学发表演讲介绍其近几年来的研究结果。他认为人口实际增长率已达到30‰，若不控制，50后将达到26亿：

　　

　　“解放后，各方面的条件都好起来，人口的增长比过去也加快了。近几年人口增长率已达到30‰，可能还要高，照这样发展下去，50年后中国就是26亿人口，相当于现在世界总人口的总和。由于人多地少的矛盾，恐怕中国要侵略人家了。要和平共处，做到我不侵略人家，也不要人家侵略我，就非控制人口不可。”

　　

　　同年6月，马寅初将其研究成果《新人口论》作为提案提交给了全国人大，并于7月5日全文发表在《人民日报》上。

　　

　　2、控制人口的目的，是为了“提高农民劳动生产率”

　　

　　马寅初认为人口过大，会导致大量的国民收入用于消费，会减少用于扩大生产和再生产的资金比重：

　　

　　“劳动人民把国民收入的一部分用来维持和改善自己的生活，另一部分用于社会扩大再生产，也就是说用作积累。……我国的国民收入在1956年将近900亿元，其中消费部分约为79%，积累部分约为21%。因人口多，所以消费大，积累小，而这点积累又要分摊在这许多生产部门，觉得更小了。我要研究的就是如何把人口控制起来，使消费的比例降低，同时就可以把资金多积累一些。”

　　

　　马寅初还从粮食和农民收入稳定角度考虑控制人口的必要性：

　　

　　“我国人口增加率是30%，食粮增加率几年来是40%——50%，可见食粮增加很快，但是食粮增加的速率不能长期地这样下去，因为耕地有限，将来总要成为问题的。”

　　

　　3、控制人口的手段：每对夫妇生两个孩子

　　

　　马寅初将其设想的控制人口的手段称作“计划生育”。具体的实施办法包括：1、普遍推行避孕；2、提倡晚婚晚育；3、每对夫妇只生两个孩子。马寅初说：

　　

　　“怎样实行计划生育，最重要的是普遍推行避孕。人工流产我是不赞成的，一则因为这是杀生；二则会伤害妇女的健康，使之一生多病；三则会冲淡避孕的意义；四则会增加医生的负担，造成很大浪费。如果允许人工流产，年轻的夫妇们就会把希望寄托在人工流产上，不去避孕。关于提倡晚婚问题，我希望青年们不要视结婚为完全私人的事，我们正在养成集体生活的习惯，难道结婚不是集体生活的一部分吗？每对夫妇生几个最合适？有人主张生三个。我认为两个就够了，男孩代替父亲，女孩代替母亲。我还主张两个有奖，三个有税，以税作奖，不会加重国家负担。”www.lishi54.com

　　

　　所谓“两个就够了，男孩代替父亲，女孩代替母亲”，也就是说，下一代的人口数量与上一代人口数量相等，人口将变成零增长——实际上长期实施，必将成为负增长。