接着，刘邦召集了咸阳附近各县的父老，对他们说：“你们被秦朝的残酷的法令害苦 了。今天，我跟诸位父老约定三条法令：第一，杀人的偿命；第二，打伤人的办罪；第三， 偷盗的办罪。除了这三条，其他秦国的法律、禁令，一律废除。

    父老百姓可以安居乐业，不必惊慌。”

    刘邦还叫各县父老和原来秦国的官吏到咸阳附近的各县去宣布这三条法令。

    百姓听到了刘邦的约法三章，高兴得了不得。大伙儿争先恐后地拿着牛肉、羊肉、酒和 粮食来慰劳刘邦的将士，刘邦好言好语地劝他们把这些东西拿回去，他说：“粮仓里有的是 粮食，不要再让你们费心了。”

    打那时候起，刘邦的军队在关中的百姓中留下了好的印象，人们都巴不得刘邦能留在关 中做王。